Действия работников СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в Колпинском районе

На протяжении долгого времени в Колпинском районе работники СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» нарушают нормы федерального законодательства. Медицинские работники в нарушение своего отраслевого нормативно-правового акта – «Порядка проведения патологоанатомических вскрытий», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 354н «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий», где четко указаны действия «медицинского работника», не направляют умерших на дому, при отсутствии у них признаков насильственной смерти, признаков потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, а также других случаях, указанных в п.3 ст.67 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации», наблюдавшихся в поликлинике по месту жительства (с достоверно установленными онкологическими и хроническими заболеваниями), на патологоанатомическое вскрытие. Вместо определенных федеральным законодательством действий медицинские работники без согласования с наследниками умершего передают информацию о персональных данных указанной категории умерших в дежурную часть отдела МВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, и предупреждает родственников умерших о необходимости ожидания прихода сотрудника отдела полиции. Прибывший по вызову медицинского работника сотрудник отдела полиции составляет протокол, и тело умершего им же направляется на судебно-медицинскую экспертизу в Колпинский отдел СПб ГБУЗ «БСМЭ» по адресу: г. Колпино, Павловская ул., д. 12. Направленное на судебно-медицинскую экспертизу тело умершего подлежит обязательному исследованию. В результате их согласованных действий нарушается право умершего на достойное отношение к его телу после смерти, и право лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего, исполнить его волеизъявление о несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, установленные ст. 5 и 6 федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Кроме того, нарушается положение п. 7 ст. 9 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Действия работников главный врач СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» обосновывает требованиями, содержащимися в «Положении о порядке взаимодействия врачей скорой и неотложной медицинской помощи, работников органов внутренних дел, следователей прокуратуры по производству первоначальных следственных действий при выезде на места происшествий по фактам обнаружения трупов», утвержденным Комитетом по здравоохранения Санкт-Петербурга от 10.06.2005 № 217, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 №1/535 и Прокуратурой Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 75. Указанное Положение вызывает сомнение в обладании надлежащей юридической силой и правомерности его использования медицинскими работниками, так как:

- оно утверждено одновременно тремя разными государственными структурами, причем разных уровней власти. Следовательно, нарушена законодательно установленная форма утверждения нормативных актов. Кроме того, один из участников взаимодействия, указанных в Положении, - прокуратура, с момента создания Следственного комитета РФ не участвует в производстве первоначальных следственных действий;

- данное Положение распространяется только на взаимодействие указанных в нем лиц по производству первоначальных следственных действий при происшествии, которое требует вмешательства правоохранительных органов, а также обязательного проведения судебно-медицинской экспертизы. Предвиденная естественная смерть дома хронически больного человека с достоверно установленными заболеваниями не является происшествием. Следовательно, в этом случае руководствоваться нужно не Положением, а отраслевым документом, как это происходит в других районах Санкт-Петербурга.

- принятые намного позднее федеральные нормативно-правовые акты, которыми обязаны руководствоваться медицинские работники, имеют большую юридическую силу.

Инициатива главного врача руководствоваться сомнительным положением вместо отраслевого нормативно-правового акта должна привлечь внимание вышестоящих органов. Главный врач СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» своими действиями нарушает сразу четыре нормативно-правовых акта, а именно:

- п.3 ст.67 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации»,

- п. 4, 6, 8 «Порядка проведения патологоанатомических вскрытий», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 354н «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий», определяющих порядок направления на патологоанатомическое вскрытие,

- ст. 5 и 6 федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», гарантирующие исполнение волеизъявления о несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию. Указанные гарантии не могут быть предоставлены умершему по причине обязательного направления данной категории умерших на судебно-медицинскую экспертизу, отказаться от которой невозможно,

- п. 7 ст. 9 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Действующим законодательством не предусмотрены исключения для отдельных субъектов Российской Федерации. Следовательно, в Колпинском районе, как и во всем Санкт-Петербурге, должны неукоснительно соблюдаться нормы действующего законодательства.

ООО «Похоронная служба» не удалось самостоятельно выяснить причину, по которой главный врач СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не руководствуется более поздними нормативными актами, регламентирующими медицинскую отрасль, а дает распоряжение персоналу не направлять данную категорию умерших в патологоанатомическое отделение СПб ГБУЗ «Городская больница № 33».

Схема согласованных действий медицинских работников, работников отдела полиции и сотрудников отдела СПб ГБУЗ «БСМЭ», применяемая по инициативе главного врача СПб ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в Колпинском районе, вызывает подозрения в их заинтересованности.


Назад